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中國出入境檢驗檢疫協會關於開展《檢驗鑒定行業質量提升專項行動計劃》的通知

來源:    發布時間: 2019-02-20

 

各會員單位、各地檢驗檢疫協會、有關單位:

為落實好《服務業質量提升專項行動方案》推動檢驗鑒定行業高質量發展,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要、深入推進供給側結構性改革。中國出入境檢驗檢疫協會決定開展檢驗鑒定行業質量提升專項行動計劃。現將《檢驗鑒定行業質量提升專項行動計劃》印發給你們,請認真貫徹實施。有關工作進展情況,請隨時報送,並分別於2019年11月底前、2020年11月底前,將年度總結報送中國出入境檢驗檢疫協會。

 

                                                                                              中國出入境檢驗檢疫協會

                                                               2019年2月11日

 

檢驗鑒定行業質量提升專項行動計劃

 

為貫徹落實黨的十九大精神,深化服務業供給側結構性改革,推動服務業優質高效發展,促進消費體製機製建設,根據《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》《中共中央 國務院關於完善促進消費體製機製進一步激發居民消費潛力的若幹意見》《國務院關於印發“十三五”市場監管規劃的通知》《服務業創新發展大綱(2017-2025年)》等部署要求,根據市場監管總局、國家發展改革委聯合製定《服務業質量提升專項行動方案》的要求,製定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,堅持新發展理念,以提高服務業質量和核心競爭力為中心,堅持質量第一、消費引領、市場主導,大力實施質量強國戰略,創新服務質量治理,推動檢驗鑒定行業向專業化和價值鏈高端延伸,向精細和高品質轉變,不斷提升供給能力和供給質量,實現檢驗鑒定行業質量水平整體提升,打造中國檢驗鑒定品牌,更好支撐經濟轉型升級,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

2020年底,通過開展檢驗鑒定行業質量提升專項行動,檢驗鑒定行業整體競爭力持續增強,檢驗鑒定行業質量治理和促進體係更加完善,完善檢驗鑒定服務質量標準體係,檢驗鑒定服務質量自律進一步加強,服務消費環境有效改善,服務質量不斷提升,消費者滿意度顯著提高。

 二、主要任務

(一)推動檢驗鑒定創新能力建設。

鼓勵檢驗鑒定機構(以下簡稱:機構)開展技術工藝、產業業態和商業模式創新,促進人工智能、生命科學、物聯網等新技術在檢驗鑒定領域的轉化應用。發揮龍頭檢驗鑒定機構帶動作用,開展檢驗鑒定服務質量共性技術聯合開發與推廣。鼓勵企業依托現有檢驗鑒定能力、基礎設施、能源資源等發展平台經濟、共享經濟,提供基於互聯網的個性化、柔性化、分布式服務。引導檢驗鑒定機構創新服務業融合發展模式,構建線上線下聯動的檢驗鑒定服務網絡。積極開展以會員單位為主導的《進出口商品檢驗鑒定交易與大數據平台》建設。支持國家檢驗檢測認證、售後服務和服務質量監測等公共服務平台建設。支持推進檢驗鑒定行業綜合改革試點,支持引導檢驗鑒定機構集聚發展。

(二)激發檢驗鑒定機構質量提升動力。

引導檢驗鑒定機構樹立質量第一的強烈意識,推廣應用先進質量管理體係和方法,積極運用新理念和新技術加強服務質量管理。鼓勵檢驗鑒定機構作出優質服務承諾,推動服務質量信息公開,引導檢驗鑒定機構全麵、真實、準確、及時公開服務質量信息內容。大力弘揚創新發展、追求卓越的企業家精神,營造尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍,培育根植質量文化。根據實際情況,對於質量提升效果顯著的檢驗鑒定機構,給予相應的激勵政策。

(三)推動檢驗鑒定標準提高。

加快構建檢驗鑒定行業標準體係,全麵建立檢驗鑒定行為規範團體標準,研製檢驗鑒定領域新興標準,穩步提高檢驗鑒定服務標準水平。推廣和實施質量領先、機構參與、社會認可的檢驗鑒定行業標準和團體標準,鼓勵機構製定和實施高於國家標準或行業標準的企業標準,增強企業競爭力。深入實施企業標準領跑者製度,全麵推進企業服務標準自我聲明公開製度實施,完善社會監督機製。

(四)提升檢驗鑒定從業人員素質。

貫徹落實《中國出入境檢驗檢疫協會檢驗鑒定人才培養工程實施方案》,加大檢驗鑒定專業人才培養力度,擴大應用型、技術技能型人才規模,大力培養複合型人才。強化綜合素質和創新能力培養,創新培養培訓方式,深化產學教融合、校企合作,實行工學結合的人才培養模式。推行終身職業技能培訓製度,專業技術人才繼續教育學習製度,推動服務從業人員職業化、專業化發展。推動檢驗鑒定專業技術人員水平評價和職稱評定工作自律開展。推動企業廣泛開展質量意識教育、質量素質教育、質量能力教育和質量專業教育,大力弘揚工匠精神,提高員工職業素質。

(五)加強檢驗鑒定行業品牌建設。

指導會員機構實施質量升級計劃,導入優秀質量管理模式,對標國內外同行業先進水平,持續開展競爭性績效對比,改進服務質量水平。培育具有國際影響力的中國檢驗鑒定品牌建設。

(六)強化檢驗鑒定售後服務及質量擔保。

引導機構加強檢驗鑒定行業售後服務模式創新,健全服務網絡,完善服務體係,不斷增強機構售後服務功能。加大服務質量保險應用推廣力度,保障質量安全事故受害者得到合理、及時的補償。

(七)加強檢驗鑒定服務質量自律。

推進檢驗鑒定服務質量治理方式變革,創新服務質量治理模式,推進以法治為基礎的社會多元治理,構建市場主體規範、行業自律、社會監督、政府監管、消費者參與的服務質量共治格局。強化檢驗鑒定服務質量社會監督與輿論監督,推行檢驗鑒定服務領域消費後評價製度,建立消費者自主評價機製,確保消費者評價信息真實、公開、易於識別、便於獲取。對檢驗鑒定服務質量進行體驗調查和比對分析,引導理性消費選擇。

(八)支持配合政府加強檢驗鑒定服務質量和信用監管。

支持政府部門依法建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型服務質量監管機製。為檢驗鑒定行業營造良好發展環境。加強檢驗鑒定行業誠信建設,支持健全服務機構信用記錄,對嚴重違法失信主體采取行業限製性措施,依法予以限製或禁入。對信用風險等級高的市場主體,適時進行消費警示提示。

三、工作要求

(一)加強組織協調。

各地檢驗檢疫協會、各會員單位要高度重視檢驗鑒定行業質量提升專項行動,加強產業政策與質量提升手段的協調互動,結合本地區、本機構開展質量提升行動計劃,落實細化行動措施,穩步推進各項工作開展。請各單位明確一名高級管理者牽頭分管此次專項行動,在機構內部組建專項行動領導小組,製定專項行動工作方案,按計劃組織實施,請將《檢驗鑒定行業質量提升專項行動領導小組成員名單》、工作方案於3月10日前通過郵件報檢驗鑒定機構分會秘書[email protected]

(二)加大工作宣傳。

做好檢驗鑒定行業質量提升專項行動宣傳引導工作,充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、自媒體等傳播媒介,以《檢驗促發展主題行動》為載體,宣傳推廣各機構質量提升先進經驗做法,營造良好的社會輿論範圍。

(三)強化督促檢查。

與各地市場監管部門、發展改革部門要與相關部門加強合作,將檢驗鑒定行業質量提升專項行動納入本單位全年重點工作督促檢查,及時掌握工作開展情況,確保任務落實到位。

(四)建立長效機製。

要及時總結檢驗鑒定行業質量提升專項行動工作成效,發掘、總結和推廣典型經驗,對專項行動效果突出的單位進行表彰。要認真查找工作中存在的問題和不足,不斷改進工作模式和方法,推動建立檢驗鑒定行業質量提升的長效工作機製。

 

附件:《檢驗鑒定行業質量提升專項行動領導小組成員名單》

 

 

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